郑功名和许宗灏、王光辉、邓曙明一辆车，丁夯和两名公安干警、一名摄像记者一辆车。
昨天，郑功名和省公安厅厅长胡鸣金说要安排两名公安干警的时候，胡鸣金说：“我可以算一个吗？”
胡鸣金到滇岭任职后，还没有和郑功名一起外出公务过，郑功名理解他的意思。
“以后肯定有需要你出面的时候！”
之后，胡鸣金还准备安排治安总队总队长和刑警总队总队长的，也被郑功名否决了，只让他安排两名普通民警。
他这么做只是以防万一，生面孔更有利于工作开展。
郑功名一行先是来到大黎市，这是一个县级市。
风衣镇是采石场最集中的地方，郑功名在一个路口下车，让丁夯他们两两分成一组，步行前往目的地。
在村口，郑功名看到几个村民在闲聊，他走了过去。
“叔叔们，你们好！向你们打听一下，你们这里最好的采石场是哪一家啊？我们公司想买一些石料。”
听说郑功名是来买石料的，村民们的脸色明显有些不悦。
“小伙子，看你长得斯斯文文的，一看就是好人！你要买石料，我劝赶紧走吧，他们这些采石场的手续都不全，别到时候被坑了！”
从不抽烟的郑功名，从口袋里拿出事先准备好的烟，给他们每人发一支。
对于抽烟的人来说，给他们敬烟，是跟他们套近乎的最好方式。
果然，拿到烟，又是好烟之后，村民们的话匣子就打开了。
“原来我们这里干干净净的环境，从采石场开起来以后就变得漫天灰尘。”
“是啊，我们村里最近两年死了几个人，都是很奇怪的病，都是与采石场造成的污染有关！”
“我们也举报了很多次，也有人来检查过，就是一直没关停，任由他们胡乱开采！”
接下来就是一通抱怨，说政府不作为什么的。
郑功名又给他们每人敬了一支烟之后，决定到现场看一看。
发现村民们说的灰尘，产生的原因是原先的植被被破坏，岩石被开采粉碎产生的。
从采石场剥离的山坡上，可以清楚地看到，植被生长在岩石上一层薄薄的土层之上，这样的土壤层被破坏后植被恢复基本无所谈起，粉尘使庄稼的生长也受到影响。
摄像记者带的是针孔摄像机和微型摄像机，主要是为了暗访时不易被发现，他一直跟着郑功名拍摄。
从现场标示看，从事采石的不止一家企业，除了眼前，还有视线的尽头，一片山林隐蔽下的山顶也可以发现大面积的采石区。
郑功名示意摄像记者公开拍摄，并且拿出记者证准备采访，来一个同期声。
就在这时，一辆小轿车疾驶而来。
“你们是干什么的？不经过我们的允许，你们不准拍摄，更不接受采访！”来人态度很凶很蛮横！
“我们是省电视台的记者，这是记者证和工作证。”郑功名拿出了事先准备好的证件。
“我不看你们的证件，你们现在就必须离开，否则我就放狗咬人了！”
不远处，拴着几只大狼狗，正虎视眈眈看着这边叫唤着。
就在这个时候，郑功名带来的一名便衣警察走了过来，在刚才来的那个人的肩膀上用力拍了一下，然后手一直放在他的肩膀上。
顿时，那人感受到了力道。
“这片林地是你们的吗？你们开采矿石有手续吗？”
“有的，请你们跟我到办公室来吧！”
他在前面带路，郑功名一行来到了采石场的办公室。
然而，在采石场的办公室，并没有看到所谓的合法手续。
此时，对方又说他不是老板，手续都在老板的手里，他只是帮忙管理的。
刚进来的时候，便衣警察就看到了采石场的办公室里装了摄像头，当即告诉了郑功名。
郑功名猜想这个摄像头一定是连着采石场老板的，这个人才把他们带到了这里，让他的老板发现他们。
为了不引起不必要的麻烦，郑功名和摄像记者、丁夯他们确认拍到的素材已经够用了的时候，就离开了采石场。
在村口，那几位村民还在闲聊，看到郑功名来了，热情的打着招呼。
“小伙子，怎么样？决定买了吗？”
郑功名摇了摇头，“谢谢叔叔们的提醒，不买了！”
然后，又给他们每人敬了一支烟，聊了两句后，步行到车上，出发去镇上。
到了镇上之后，郑功名和丁夯没有露面，担心他们认出来，让许宗灏带着记者去风衣镇政府林管站。
“《滇岭省地方公益林管理办法》规定：因建设工程需要占用征用公益林林地的，县级以上林业行政主管部门应当进行核查，确需占用征用公益林林地的，必须依法办理用地审核、林木采伐审批手续。这样的合法手续，这些采石场都有吗？”
面对记者的提问，风衣镇林管站站长支支吾吾。在许宗灏的再三追问下，他才说道：“这些采石场，全都没有采伐证。”
“没有采伐证，你们是怎么管理的？”
“罚款！”
林管站站长拿出一沓材料，是对这些采石场发出的处罚决定，要求他们立刻停止非法占用林地的违法行为，一共涉及40多家。
在处罚通知书上，能看到刚才他们在沟口和山顶看到的几家采石企业都被处罚过，罚款从数千元到上万元的罚款。
问题是，处罚书开出来了，罚款交了，却没见哪家采石场停工整顿。
风衣镇管不住这些非法采石场，这又是什么原因?
许宗灏进一步调查发现，虽然采石场破坏了公益林，污染了村里的环境，但是村里从上级获得的公益林补贴还是照旧领取，领取的管护费近10年超过100万元。
除了管护费，违法采伐企业每年给村里缴纳的承包费也相当可观。据村里的会计说，承包费从2008年就已经建档了，2010年是15万元，2011年25万元，2012年35万元，2013年45万元。
然而，这些巨额的资金又去了哪里？村里的干部们都说不清楚。
公益林遭到非法砍伐，生态遭到严重破坏，但镇里得到了罚款，还得到不少到承包费，这恐怕是违法开采发生的一切无人制止的真实原因。
更让村民们担忧的是，这些采石场产生的废料就堆积在沟口，而这个地方恰恰是泄洪通道。植被已经被破坏，一旦洪水来了，下游的老百姓就处在危险之中。
听了许宗灏的汇报后，郑功名气愤地说道：“公益林保护区变成了采石场，相关管理部门明知道这些采石场都是非法经营，但要么罚款了事，要么无可奈何。”
“结果是林地遭到破坏，西洱湖水源地遭到污染，青山绿水不再，法规成为一张废纸。”
“在违法行为屡禁不止的背后，非法经营者大赚特赚，村里截留的大笔资金不知去向，只有当地村民失去了美丽的家园和应有的权益，不仅致富无望，还将承受环境恶化的苦果。这事儿，必须要动真格管一管了！”
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