第二天一早，洪承畴带着巡抚衙门属官直趋城南的陕西巡抚标营点验人马。
标营是巡抚的直属部队，下辖游击1名、中军1名、千总3名、把总5名，满编3000人。
游击钱大勇昨日迎接新巡抚时已经见过洪承畴，没想到新巡抚这么快就来营中点验人马。自己连个提前准备都没有，想想营中的缺额，心里属实慌得一逼。
在洪承畴命令下，钱大勇硬着头皮命中军官集结营兵，两刻钟后标营大校场上稀稀拉拉只集合了大约一千人。
“钱大勇，标营编制三千，你是如何带的，只剩下这点儿人？”看着点将台下站着的不禁稀少，而且还大多面黄肌瘦的士兵，洪承畴大怒道。
钱大勇扑通一声跪下，哭丧着脸回道：“抚台大人明鉴，标营已经快一年未曾发饷了，逃兵众多，末将实在难以支撑啊！”
其实钱大勇没敢说的是，要不是自己默认士兵们偷偷地出去做工谋生，恐怕早就跑光了。
“胡说，新皇即位之后，不是已经补发欠饷了吗？怎么标营还未发饷？”
“回抚台，新皇即位后所发欠饷都是紧着九边发的，我陕西标营不是边军，所以一直没有发饷。”钱大勇解释道。
洪承畴不禁感到非常失望，靠这样的军队去剿灭王二贼子，实在是有些不放心。虽然说王二之众也不过是一群乌合之众。
“本部堂马上给你补齐欠饷，你再从城外流民中精选强壮者，编满三千之数，严加训练。所需兵器盔甲等物也尽数给你补齐。以后军饷巡抚衙门会按时下发。”
“一个月之后，本部堂要带兵去剿那造反的王二。倘若到时候还是军容涣散、操练不精。定要拿你治罪。”
“抚台大人放心。只要粮饷充足，小的们都愿死战杀贼。”钱大勇一听军饷能够解决，马上兴奋道。这些兵欠饷久了一个个饿的嗷嗷叫，逃兵倒也算了，钱大勇真害怕哪天这些大头兵受不了闹个兵变，那自己就彻底玩完了。
洪承畴视察完巡抚标营，深感西安兵力空虚，武备废弛。
此时正是明末陕西这个巨大火药桶爆炸的前夜。在原本的历史上崇祯元年之后，陕西各路农民起义蜂拥爆发。根源便在于崇祯即位后对陕西的灾情并未引起重视，也没有采取什么措施，更没有钱补发士兵的欠饷。灾民和被欠饷的士兵都活不下去了，两者相互交织之下，陕西的大乱很快被引爆。
崇祯元年高迎祥在陕北安塞，王左挂、飞山虎、大红狼在宜川，王虎、黑煞神在洛川，王和尚在延川，王大梁在汉中，王嘉胤在甘肃庆阳，周大旺在武都，纷纷举旗造反。
短短一两年间，农民起义遍及陕西全境及甘肃东部。
张献忠、李自成这两大枭雄也同时在崇祯三年加入造反队伍，局势从此一发不可收拾。
但是现在，天启七年十月，大乱还未掀起，只是有了星星之火。所以陕西，尤其的西安的兵力还是相当匮乏的，平时主要靠一些卫所军维持着。
毕竟自隆庆之后，大明与俺答汗议和，西北便少有大的战事，最大的也就是宁夏的哱拜之乱，也未波及到西安。所以说西安府乃至整个陕西南部承平日久不知战事，是一点都不夸张。
如果不是这样，就凭那王二纠集的几百个饿了半死的灾民，是无论如何也不可能攻进澄城县城，并杀死知县张斗耀的。
据洪承畴原来在陕西参政时的见闻，现在的陕西各县，县城里面守城的也就县衙里的壮班那几十号人。这些人大多是乡痞无赖，从未经过什么训练，平时欺压良善百姓都是好手，若是说战阵以命相搏，立马就一哄而散。
承平日久便是如此，那些周边没有卫所能够提供保护的县城，除了城墙，就军事力量上来说基本上是形同虚设的。
而后几天，洪承畴便着手扩充军队。虽然皇帝给了他一万兵额，但是洪承畴觉得镇压区区乱民，皇帝给的兵额有些太夸张了。
在京师面圣时，还不太觉得，后来在回陕西的路上一路思考在京时的经历，尤其是揣摩皇帝的言谈、反应和态度，让洪承畴愈发感到一件事，那就是皇帝仿佛对陕西的事情格外重视。
虽然自己也说不出来原因，但是这对自己也是个大好机会。能把皇帝重视的事情做好了，才更能得到新皇帝的认可。
先是从西安及周边各卫所中招募军官。卫所到大明后期已经基本荒废，大量的卫所士兵沦为农民或者是卫所军官的佃户。但是在卫所军官中还是有不少武艺传家，能够上马作战之人的。
毕竟卫所军官皆为世袭，倘若地方出现叛乱，朝廷也经常征调卫所军官带兵征讨。只是与明初那支能够北征蒙古，南灭安南的强大卫所体系相比，现在的卫所只是徒有空壳而已。
洪承畴亲自考选应募的卫所军官，选出五十多名精干能战的。这些大都是百户以上的军官或者其家中子弟，在卫所中也只有这些百户以上的军官有财力和精力能够练习骑射等战阵武艺。毕竟他们名下大都有一些祖上侵占的，从卫所屯田转化而来的私田。
古人常说“穷文富武”，练习武艺可不是穷人家能做的。练武需要消耗大量体能，吃的便多，还要经常补充肉类蛋类等蛋白质，这样才能更加强壮。而练习武艺往往要请师傅，这又是一项不菲的花销。至于兵器更是普通百姓买不起的。
所以这些卫所军官或者其子弟，是一个非常好的新建部队军官来源。
这五十余名军官又带来了近两百名家丁，这些家丁也是卫所千户以上军官们平时豢养的，为的就是预备哪一天朝廷突然征调出征，有家丁伴着既可以在战场上保护自己，又能帮助主家杀敌立功。
洪承畴开出了普通士兵每月足发月饷一两五钱，再加五斗小米或者麦子的条件，在西安城外各处及周边各县张榜，从灾民中选拔士兵。
当下陕西正是灾年，虽然未像原历史上崇祯二年时那般惨烈，但是普通百姓想吃饱饭也是不易。
募兵榜一出，一时间应者如云。洪承畴亲自监督招募来的军官选拔士兵，总共从灾民中挑选出五千名体格最为健壮者。
洪承畴便以这三十多名卫所军官，和他们带来的二百名家丁为骨干，组建了两支在原来的巡抚标营之外的新军。
一支是兵力三千余人，命名为陕西巡抚左标营，任命军官中考核成绩最优秀的原西安左卫指挥佥事丁伟为左标营游击。
另一支兵力两千人，命名为陕西巡抚中军营。中军营由陕西巡抚直接带领。
原来的标营则改为右标营。
洪承畴将这支新军驻扎在西安城北，每日里处理完公务都要来到军营监督操练。
无论是洪承畴还是远在京师的皇帝郭可阳，都不知道的是，此时历史的轨迹已经悄然发生了改变。
在洪承畴招兵时，一个年方二十一岁，因在延绥军中犯事被除名，正四处流落的年轻人因为弓马娴熟、武艺出众，被洪承畴赏识，并招入中军营任骑兵百总之职。
这个黄面长身虎颔，绰号“黄虎”的年轻人，大名叫做张献忠。
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