王家屯村部果然围了二十几个人，男女老少都有，情绪激动。
王家河被围在中间，满头大汗地解释着，声音已经嘶哑。
看到陈述和吴成的车，人群骚动了一下，目光齐刷刷地投过来，复杂难言。
“陈镇长来了！”
“镇长，你得给我们做主啊！”
“那点补偿够干啥？砖瓦都涨价了！”
陈述下车，没有立即说话，而是先走到村部门口的公示栏前，那里贴着受灾情况登记表和补偿初步核算清单。
他仔细看了一会儿，然后转身，面向人群。
“乡亲们！”陈述的声音不高，但清晰地压过了嘈杂，“我知道大家心里急，心里痛。房子没了，地淹了，换谁都一样。”
人群安静了一些，都看着他。
“补偿标准，是县里根据政策定的，我们镇上能加的，已经尽力加上了。这个标准，或许不能让大家立刻恢复原样，但至少是当下能拿出来的、最公平的一个起点。”
“光靠补偿，确实建不起和原来一模一样的房子。”陈述话锋一转，“所以，镇政府想的，不是只给大家发一笔钱了事。第一，我们正在规划集中重建点，统一设计，集中采购建材，降低成本，保证质量。”
“愿意集中重建的，除了补偿款，还有额外的补贴和配套支持。第二，有劳动能力的，接下来镇里修堤、建园区、搞基础设施，都需要大量人工，优先录用受灾群众，按市价开工资，让大家在家门口就能有收入，一边挣钱一边重建家园。”
“第三，对彻底失去劳动能力的孤寡老人、特困户，镇里会兜底，确保有地方住，有饭吃。”
他停顿了一下，目光扫过一张张将信将疑的脸：“我陈述今天在这里跟大家交个底：林河镇不会落下任何一户受灾的人家。”
“但这个难关，需要我们大家一起扛。光等着、靠着、要着，解决不了根本问题。王家屯这次受灾重，但也正因为重，重建的机会也更大。”
“未来园区的部分配套，我们就有意放在这附近。关键是，我们现在得先把手里的活干起来，把眼前的日子撑过去。”
“陈镇长，你说园区……真能搞起来？别是画个大饼哄我们吧？”一个中年汉子忍不住问，问出了许多人的心声。
“省里的考察团刚走。”陈述回答得干脆，“他们看到了我们的灾情，也看到了我们的规划。没有把握的事，我不会在这里说。”
“园区建设，必须启动。但前提是，我们自己不能先乱了阵脚。补偿款，会按程序尽快发放到每户。重建方案，三天内会公示征求意见。工作机会，从明天起就开始登记。大家是愿意在这里耗着，还是愿意信我一次，咱们一起动手，把家重新建起来，把更好的日子挣出来？”
人群沉默着，互相交换着眼色。王家河趁机大声说：“老少爷们儿！陈镇长为了咱们镇，手上磨得全是泡，老镇长更是把命都搭上了！咱们还在这儿闹，对得起谁？我王家河今天把话放这儿，愿意跟着镇里干的，留下来登记！只想闹事的，也别怪我以后不认你这个乡亲！”
最终，大部分人在半信半疑中逐渐散去，少数几个还想理论的，也被旁人劝走。
一场潜在的冲突暂时化解，但陈述知道，这仅仅是开始。
信任的建立，需要实实在在的后续行动，每一步都不能出错。
下午的镇政府会议室，气氛比上午更加凝重。
水利局拿出的河堤修复加固方案，预算比最初预估高了近三分之一。
原因是必须采用更高标准的材料和更复杂的工艺，确保能抵御类似量级的洪水。
“钱从哪里来？”郭山直指核心问题，“这笔钱本来动用的就是发展基金，现在够呛了。而且填这个窟窿都勉强，剩下的缺口怎么办？园区前期三通一平的钱还没着落呢。”
李国豪这次主动开口：“老街的清淤和简单修复，可以发动群众投工投劳，节省一部分。但河堤是百年大计，不能省。”
“银行那边，我上午又联系了。”吴成推了推眼镜，“看在省里考察团关注和灾后重建的份上，他们口风松了点，但抵押物和担保还是大问题。咱们镇，现在能拿得出手的抵押资产实在有限。”
陈述的手指在桌面上轻轻敲着，发出规律的嗒嗒声。所有人的目光都集中在他身上。
“河堤的钱，必须筹到。”他缓缓开口，语气不容置疑，“这是底线，没得商量。县里的专项资金，全力争取，一分都不能少。”
“缺口部分，三个渠道：第一，发动镇里的企业、工商户募捐，特别是那些未来受益于河堤保护的企业，镇上可以给一些政策上的承诺。”
“第二，以未来园区部分税收预期作为质押，再和银行谈，这事儿我来跟进。第三……”陈述顿了顿，“压缩镇政府一切非必要开支，包括接待、差旅、办公经费，能省则省，挤出来的钱全部投到河堤上。”
“那园区……”郭山欲言又止。
“园区照常推进。”陈述斩钉截铁，“不仅是为了长远发展，更是为了现在！只有让老百姓看到发展在继续，希望还在，他们才有信心跟着我们搞重建。园区的土地平整、主干道建设，必须尽快招标开工，哪怕先只做一小段！要用工地的机械声，压过灾后的叹息声！”
他看向众人：“我知道很难，知道到处都要钱。但正因为难，才需要我们这些人顶上。老镇长用命换来的机会，不是让我们坐困愁城的。从今天起，每个人手上所有的工作，都直接和重建、发展挂钩。我要看到进度，看到实效。”
会议结束后，陈述叫住了李国豪，“李书记，老街那边，你多费心。群众工作细碎，但稳住老街，就稳住了镇中心的人心。”
李国豪看着陈述，眼神复杂，终于说：“陈镇长，之前我……有私心，也有侥幸。老王的事……我……唉。”
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