肃清的阴霾尚未完全从狼牙堡上空散去，刑场干涸的血迹依旧刺目，空气中仿佛还残留着一丝若有若无的铁锈腥气。恐惧如同一张无形的网，笼罩在每一个官吏和曾经与王梆、李茂等人有过交集的人心头。人人自危，噤若寒蝉，整个势力范围内弥漫着一种压抑的寂静。
杨帆站在堡墙上，俯瞰着下方略显空旷和紧张的街道。他深知，纯粹的威慑如同绷紧的弓弦，拉得太满，终有断裂的一日。贾诩的雷霆手段清除了毒瘤，但也留下了创伤和猜忌。此刻，他必须亲自出手，施展仁政，抚平伤痕，将因恐惧而凝聚的人心，转化为真正的认同与归附。
“是时候了。”杨帆对身旁的张玄和诸葛亮说道，“大棒已然挥下，该送上蜜糖了。”
三日后，狼牙堡中心广场再次人山人海。与上次处决人犯时的肃杀不同，这一次，高台上除了肃立的杨帆和文武重臣，还多了几位白发苍苍的乡老代表。台下百姓的眼神中，除了敬畏，更多了几分期待与忐忑。
杨帆上前一步，声音沉稳有力，传遍四方：
“诸位乡亲父老！前日之事，想必大家已有耳闻。王梆、李茂等人，身为我狼牙堡官吏，不思报效，反而贪赃枉法，勾结外敌，意图叛乱，其罪当诛！此等害群之马，我杨帆，见一个，杀一个！绝不容情！”
开场依旧是毫不妥协的强硬，定下了不容挑战的底线。台下众人心中一凛，仿佛又看到了那日刑场的寒光。
但紧接着，杨帆话锋一转：
“然，我亦深知，乱世求生，并非人人皆愿为恶。有人是被胁迫，有人是被蒙蔽，有人只是一时糊涂！《狼牙律》之精神，在于惩恶扬善，罚当其罪！今日，本堡主宣布：凡受王、李等首恶裹挟、牵连者，若能主动交代问题，情节轻微者，既往不咎！确有参与但非主谋、且有悔过表现者，可酌情从轻发落，戴罪立功！”
此言一出，台下顿时响起一片细微的骚动和难以置信的低语。许多原本以为在劫难逃、整日提心吊胆的官吏和家属，仿佛在无尽的黑暗中看到了一丝曙光！
很快，便有数名被锦衣卫记录在案、但罪行不重的胥吏和低级军官，战战兢兢地走到台前，痛哭流涕地承认了自己的过错，或是收受过一些小恩小惠，或是在压力下传递过一些不重要的消息。杨帆当众宣布，念其主动坦白，予以宽大处理，保留其职位，以观后效。
这一幕，极大地安抚了那些处于恐慌边缘的人。他们意识到，堡主并非一味嗜杀，而是讲道理、分轻重的。
紧接着，杨帆抛出了真正的“蜜糖”。
“内患已除，当与民更始！”他声音高昂起来，“即日起，狼牙堡全境，本年秋赋，减免三成！”
“万岁！堡主万岁！”台下瞬间爆发出震耳欲聋的欢呼！赋税是压在百姓头上最沉重的大山，减免赋税，是实实在在、最能赢得民心的德政！
这还没完。
“此外，抄没王梆、李茂等罪人之田产、宅邸，共计良田八千余亩，宅院数十处！”杨帆手一挥，“这些田产，将全部分配给境内无地、少地之农户！按丁口授田，即刻办理！其宅院，部分用以奖励有功将士，部分改为各地官学校舍！”
“分田了！真的要分田了！”
“老天开眼啊！俺家三代佃户，终于要有自己的地了！”
许多衣衫褴褛的农民激动得热泪盈眶，跪地叩拜，高呼杨帆之名。土地，是他们祖祖辈辈最深的渴望！这一举措，直接将肃清行动带来的负面影响，转化为了底层民众对狼牙堡政权最坚定的支持！
杨帆继续宣布：“各乡上报之水利修缮项目，由堡内拨付钱粮，即刻动工！务必要在明年春耕前，让更多的旱地变成水浇田！”
减赋、分田、兴修水利！这三项实实在在的仁政，如同温暖的阳光，迅速驱散了肃清带来的寒意与恐惧。百姓们关注的焦点，从那些被砍掉的头颅，转移到了即将到手的地契、减轻的赋税和来年丰收的希望上。
与此同时，杨帆也对军队进行了安抚。将抄没的部分金银作为额外赏赐，分发下去，并再次强调了《军功爵制》的公正性，承诺所有赏赐必定兑现。周丕、霍去病等将领也适时地在军中宣扬堡主的恩德与律法的威严，使得军队的士气不降反升，忠诚度更加牢固。
一场潜在的政治危机，被杨帆以高超的手腕化解于无形。他完美地平衡了“威慑”与“仁政”。一方面，他用铁血手段明确告诉所有人，背叛的下场只有死路一条，维护了律法和统治的严肃性；另一方面，他又通过宽恕、减负、惠民，展现了统治者的胸怀与担当，赢得了最广泛的民心。
经此一事，狼牙堡的内部凝聚力不降反升。官吏们更加谨守规矩，百姓们更加拥护政权，军队更加效忠主帅。杨帆的统治基础，在刚柔并济的策略下，变得前所未有的稳固。
贾诩在阴影中看着这一切，微微颔首。主公此举，深得权术之三昧。光羽则依旧沉默，但他知道，自己这把刀，只有在主公这般懂得何时出鞘、何时归鞘的执刀人手中，才能发挥出最大的威力，而不至于反伤其身。
仁政与威慑，如同车之两轮，鸟之双翼，载着狼牙堡这辆战车，在乱世之中，更加平稳而有力地向前奔驰。杨帆的统治手腕，在这场风波之后，已然褪去了青涩，变得愈发成熟和老练。
喜欢流民到皇帝请大家收藏：(m.motanshuwu.com)流民到皇帝墨坛书屋更新速度全网最快。