西、南两路大军的捷报，如同雪片般飞回江宁，整个星火军控制区一片欢腾。
随着地盘的急速扩大，兵源的补充和军队的扩编也顺理成章地进行。在严格遵循新军制和政治审查的前提下，星火军再次进行了扩编。
在西南方向的信州组建了第十一师，主要兵马以收降的朝廷地方厢军，再加上招募的新兵组成。
东南方向的台州，组建了第十二师。以方腊麾下的降兵降将，外加一部分征召的民兵为主。
与此同时，陈墨发动墨檀商号，从江南众多富商家族中购买了大量的船只。并且在太湖修建了两座造船厂，建立了水军基地。水师得到了极大加强，拥有了更多、更大的战船，彻底掌控了长江下游制江权。
到五月初，星火军总兵力已悄然跃升至十五万之众。
为了保证扩编军队的战斗力和忠诚，每一支扩编的新军队中，都会由老部队抽调教导员和营级以上军官进行整编整训。
随着地盘的扩大，陈墨将原本的军官培训班升级为“星火武备学堂”。预备学堂之中，不仅培养预备军官，还负责对即将升迁的军官进行培训再教育。
凡是营级以上的军官升迁、任职，都需要前来武备学堂接受军事技能培训、思想教育。
不用多说，这个学堂的校长，自然就是陈墨来兼任。
同时，原本的地方人才培训班，也升级为星火政务学堂，负责地方“公务员”培训。政务学堂又分了不同的班，比如专门培训“捕头”、“预备县尉”治安学堂，专门培训农田水利人才的农务学堂，专门培训处理政务人才的吏员班等等。
陈墨坐镇江宁，运筹帷幄。他一边批阅着前方战报和各地送来的政务文书，一边听着李光、苏檀儿、楼舒婉关于人才分配、钱粮调度、春耕情况的汇报。
“元帅，如今两路大军进展顺利，新区民心渐附。只是，摊子越来越大，这合格的地方官吏，还是捉襟见肘啊。”李光禀报道。
“无妨，”陈墨放下笔，成竹在胸：“招贤馆不是又新招录了三百余人吗？政务学堂和军官学堂要加快轮训速度。告诉那些学员，实践是最好的老师，让他们大胆去干，我们在后面为他们撑腰。干好了，就大胆任命升迁。干不好，就重新学习培训。实在不行的，就及时换掉。
同时，扩大各州县的蒙学、县学。过一段时间，我准备推出一些新的格物课程，开启民智，培养我们自己的后备人才。”
“另外，”陈墨看向李光：“李老主持拟定的《星火律例》初稿，要尽快下发讨论，新区需要稳定的法度来规范秩序。还有，春耕是关键，总后勤部要确保农具、种子的供应，新推行的‘十一税’法要宣传到位，绝不允许任何人加码盘剥！”
打江山容易，坐江山难。在扩大地盘的同时，陈墨也非常重视地方的经济、农业发展，治安的稳定等等。
陈墨又转头看向苏檀儿：“檀儿，你让人抽调一部分资金，我要扩大格物院。将格物院分为四个司，军工司、冶铸司、民器司、营造司。
军工司集中最优秀的铁匠、木匠、火药匠人，负责研发和改进军械。推动各种武器装备的标准化，流水线。
冶铸司负责改良冶炼技术、铸造技术。优化高炉炼钢、炒钢法、灌钢法等工艺。
民器司负责改良民用工具，如更省力的曲辕犁、效率更高的水车、风力翻车，以及适用于纺织、印染、制陶等行业的器械。
营造司汇聚泥瓦匠、石匠、木匠中的佼佼者，负责研究更坚固的城防建筑、更高效的道路桥梁修建方法，并开始尝试使用石灰、粘土等材料，摸索类似“混凝土”的建材。”
苏檀儿将陈墨的话一一记下，并筹划着分配工作。
经过长时间的相处磨合，文武官员们都已经习惯了陈墨那些天马行空的想法。
陈墨后宅的女人们也都没闲着，苏檀儿是陈墨的钱袋子，楼舒婉是陈墨的后勤总管，元锦儿和娟儿则是陈墨的专职秘书。聂云竹和小婵等人，则是分别协助苏檀儿和楼舒婉。
不仅如此，就连苏家的众人，也都在全力为星火军工作。
苏檀儿的父亲苏伯庸，也负责管理星火军的被服厂。
就连二房的苏仲堪父子俩，也老老实实的管理这两间商铺，完成相应的任务。
陈墨对格物院的投入不遗余力，给予匠人们极高的地位和丰厚的报酬，并鼓励他们大胆尝试，允许失败。
他时常亲自前往格物院，与那些满手油污、衣衫褴褛的工匠们交谈，倾听他们的想法，解决他们的困难。这种“奇技淫巧”受重视的程度，在以往任何时代都是不可想象的。
一时间，四方匠人闻风而来，格物院内百工竞驰，各种奇思妙想不断涌现，科技的火花在这里被悄然点燃。
“民以食为天”，陈墨比任何人都更清楚这句话的分量。
没有充足的粮食，再强大的军队也会崩溃，再美好的理想也是空谈。
在升格格物院的同时，他力排众议，成立了另一个至关重要的机构——星火农科院。
农科院由一位名叫沈括的老者主持，下设粮作、蔬果、水利、畜牧等科。
陈墨赋予农科院极高的权限，负责在整个控制区内推广先进的农业技术和高产作物。
陈墨手中，握着一张真正的王牌，他之前兑换初级宝箱开出来的高产玉米种子。
经过这两年的种植，玉米田逐渐形成规模。玉米惊人的产量和强大的适应性，让沈括等老农官激动得老泪纵横，他们看到了彻底解决饥荒的希望。
与此同时，陈墨大力推动占城稻的广泛种植。占城稻早熟、耐旱、适应性强的特点，非常适合在江南地区推广，尤其是在新开垦的丘陵山地。
农科院的官员们带着优选出的稻种，分赴各州县，指导农民进行“稻麦复种”或双季稻的尝试，并兴修陂塘、水渠等小型水利设施，以保证灌溉。
陈墨还颁布了《垦荒令》，鼓励百姓开垦无主荒地，新垦土地三年内免征赋税。
此举极大地激发了农民的生产热情，许多因战乱而荒芜的土地被重新开垦出来，披上了绿装。
为了优化良种，农科院还建立了“粮种选育田”，从各地征收最饱满、产量最高的稻麦作为粮种，进行集中培育和筛选，再分发下去，逐步实现良种的普及。
这些举措并非立竿见影，但如同春雨润物，悄无声息地改变着这片土地。田野间的禾苗更加茁壮，农民脸上的笑容更加真切。
“要想富，先修路。”陈墨将这句前世的名言奉为圭臬。
星火军控制区水网虽然发达，因为江南多雨，一些官道容易出现问题，严重制约了物资调配、军队机动和商业发展。
在陈墨的亲自规划下，一项规模浩大的“道路整饬计划”开始实施。以工代赈，招募流民和闲散劳力，同时抽调部分辅助兵员，以江宁为中心，向杭州、苏州、宣州、润州等主要城市，修建标准化的官道。
这些官道要求路基坚实，路面宽阔平整，能容纳两辆马车并行，并沿途设立驿站、补给点。
与此同时，水路的疏通与港口建设也在同步进行。杭州、江宁、苏州的港口得到了扩建和加固，太湖流域的水道进行了清淤，以确保大型货船和战船能够畅通无阻。
一支隶属于总后勤部的专业漕运队伍被组建起来，负责官方物资的运输，同时也承接部分民间商贸业务，收取合理费用，反哺财政。
交通的改善，如同打通了人体的经脉，立刻激活了区域内的经济活力。
墨檀商号的货物可以更快速、更低成本地运往各地；原本局限于本地的特产，如苏杭的丝绸、江宁的书籍、宣州的笔墨，开始行销四方；各地的商贾看到星火军治下社会安定、交通便利、税制清晰，也纷纷前来开设分号，进行贸易。
这些基础建设，看似要耗费大量的钱粮物资。但这些消耗的钱粮物资到了百姓手中，又会被拿来消费，购买各种商品，也就带活了地方经济。
墨檀商号不断的推出各种生活用品，消耗品，把那些用掉的钱粮物资再赚回来，形成一个循环。
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