陈知白亲手搭建起的制度骨架，如同一股强劲的东风，迅速吹遍了桃源与青木两城的每一个角落。当《机构设置纲要》、《桃源律》初稿以及那石破天惊的“十五税一”田亩政令被誊抄张贴于各处城门、市井要道时，所引起的轰动，甚至超过了当初开仓放粮与攻城略地。
告示栏前，人头攒动，识字的秀才摇头晃脑地高声念诵，不识字的百姓则焦急地围拢倾听。每念出一条，人群中便爆发出一阵压抑不住的惊呼与议论。
“政务堂、军务堂、监察司……这、这听着就规整！”
“杀人偿命，欠债还钱，伤人偷盗都要治罪！好！就该这样！以前那些衙役胥吏，只会欺压良善！”
“十五税一？！老天爷，我没听错吧？真的是十五税一？那岂不是说，打下十斗粮，只需上交不足一斗？剩下的都是自己的？”一个老农激动得胡须都在颤抖，反复向旁边的人确认。
“没错！白纸黑字写着呢！还是‘永为定例’！而且告示说了，按丁口和功劳分田，只要肯出力，就有田种！”旁边的人同样满脸红光。
希望，如同干旱已久的土地终于盼来了甘霖，迅速在每一个人的心中生根发芽。那不仅仅是活下去的希望，更是能活得有尊严、有奔头的希望！原本还有些许彷徨的新附之民，此刻彻底安下心来，对那素未谋面的“陈城主”，产生了近乎狂热的崇拜与拥戴。
新政的推行，随之全面铺开。
政务堂在吴先生和李福的主持下，变得异常忙碌。吏员们被重新分工，各司其职，丈量田亩、重新登记户籍、核定税基、组织生产队兴修水利……虽然千头万绪，却忙而不乱，效率远超以往任何时期。
军务堂内，韩明与周猛、赵天雄等人，则开始着手按照新的编制整训军队。明确的晋升通道和军功授田制度，让士兵们训练的热情空前高涨，校场上杀声震天，一股精兵强将的气象日渐浓郁。
匠作司在柱子的带领下，获得了更多的资源和人手，不仅全力保障春耕农具的打造和维修，更开始尝试小规模烧制青砖，为日后建造更坚固的永久性建筑做准备。
然而，阳光之下，必有阴影。新政触动了旧有利益的蛋糕，自然也引来了暗中的抵触与不满。
青木县，原县尉的一名远房亲戚，名叫胡三，仗着往日关系，在城内欺行霸市，强占了几处不错的铺面。新政推行，强调“田亩公有”、“商铺需登记纳粮”，并严禁强取豪夺。胡三自恃身份，对新政嗤之以鼻，依旧我行我素，甚至殴打了前去登记丈量的政务堂小吏。
消息很快报到了暂领青木县刑律事务的李福那里。
“李大人，那胡三甚是嚣张，还说……还说咱们是泥腿子造反，长久不了，让我们识相点……”被打的小吏脸上带着淤青，委屈地汇报。
李福面色阴沉。他知道，这是新政推行后遇到的第一块试金石。处理得好，则法令畅通，威信立树；处理不好，则后续必然阻力重重，甚至引发连锁反应。
他没有任何犹豫，立刻下令：“拿人！依据《桃源律》，强占民产，殴辱官吏，数罪并罚，按律严惩！”
赵天雄得知后，直接派出一队兵士，将还在酒楼饮酒作乐的胡三当场拿下，投入大牢。李福亲自审理，证据确凿，迅速判决：杖责八十，追缴非法所得，罚苦役三年！
行刑当日，就在青木县市集口。胡三的惨叫声和求饶声，与执法士兵冰冷的面孔、围观众人复杂的目光交织在一起。当鲜血淋漓的胡三被拖下去时，整个市集鸦雀无声，所有人都清晰地感受到了新律法的森严与冷酷，也明白了那位“陈城主”推行新政的决心——绝不妥协！
此事如同一盆冷水，浇熄了许多心怀侥幸者的歪念。新制度的权威，在一次铁腕执法中，初步确立。
与此同时，周边的各方势力也开始不安的躁动起来。
桃源城向北一百二十里外的临山堡，堡主石虎接到了来自更北方安陵郡城的密信。信使语气倨傲，传达了郡守的“关切”与“警告”。
“石堡主，那桃源陈知白，不过一介流寇，侥幸占据两城，如今更是擅改祖制，行此收买人心之逆举！郡守大人有令，命你严密监视其动向，绝不可使其坐大！必要时，可联合周边各方势力，共剿之！”
石虎身材魁梧，面容粗犷，他捏着密信，眼神闪烁。他既忌惮郡守的权势，更忌惮桃源那股迅猛发展的势头。尤其是那“十五税一”，如同最香甜的毒饵，不仅吸引流民，连他堡中都有些人心浮动。
“回复郡守大人，石某知道了。”他沉声打发走信使，独自在厅中踱步，“陈知白啊陈知白，你可真是……看来，这周边地界，是时候重新洗牌了。”
而在桃源城，监察司的人选也终于被陈知白敲定。他出人意料地选择了一位原本在黑石城不受重用的老学究，名叫徐岩，此人性格刚直不阿，因不肯同流合污而被边缘化。陈知白看中的，正是他那份不合时宜的“迂腐”与清誉。
徐岩受命之时，老泪纵横，对着陈知白深深一拜：“主公以国士待我，我必以国士报之！监察风纪，徐某纵死不负！”
新政初行，成效显着，民心凝聚。然而，内部的隐患需要铁腕肃清，外部的威胁也已悄然逼近。陈知白站在新旧交替的潮头，清晰地感受到脚下奔涌的暗流。
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