彭海默把周园叫到办公室，将报告拍在他面前：
“周园同志！现在证据指向已经这么明确了！你知道该怎么做了吧？立刻抽调全省纪检精干力量，成立东乡案件专案组！就按这份报告提供的线索，给我盯死了查！一个村子一个村子地过，一笔资金一笔资金地核！不管涉及到哪个层级，涉及到谁，有一个查一个，一查到底！绝不姑息！”
“是！彭书记！请您放心！我们纪委立刻部署，重拳出击！”
周园也是精神大振，豁然起身。
有了这份导航图，他们就不再是无头苍蝇，接下来的调查工作将有的放矢，效率倍增。
根据林凡提供的异常数据清单，纪委专案组不再需要像之前那样大海捞针，而是精准锁定目标，直击要害。
长岭镇副镇长王某，在自家电脑的加密文件夹里，发现了其利用亲属身份虚报的五十亩“幽灵田”记录，三年累计套取补贴八万余元；河口镇财政所所长李某，与当地信用联社一名柜员内外勾结，截留、挪用应发到户的补贴资金，伪造农户签字，涉案金额高达二十多万元；大圩村支书更是胆大妄为，几乎将半个村的补贴款项当成了自家钱袋子，通过控制一批“一卡通”账户，系统性侵吞国家资金……
铁证如山，涉案人员的心理防线迅速崩溃，审讯工作势如破竹。
短短两周时间，东乡县“金穗工程”补贴窝案基本查清，涉及违纪违法党员干部及公职人员三十七人，其中科级干部九人，追缴、暂扣违规资金数百万元。
消息传出，东乡县民怨沸腾的局面迅速平息，村民们拍手称快，省委的雷霆手段赢得了民心。
案件总结汇报会在省纪委会议室举行。
彭海默出席，周园主持。
省纪委、省财政厅、农业厅以及相关涉案地区纪委、农业、财政等部门负责人列席。
周园详细汇报了案件查办过程和成果，战果累累。与会众人听着那一串串触目惊心的数字和一个个被揪出的“蛀虫”名字，表情各异，有痛心，有愤慨，也有几分如释重负。
然而，当周园汇报完毕，彭海默却没有像往常一样立刻进行总结或提出下一步工作要求。
他靠在椅背上，目光扫过在场每一个人，最后停留在周园脸上，沉默了片刻。
会议室里的气氛随着他的沉默，变得有些压抑和沉重。
“案子办得不错，效率很高，成果显着。”
彭海默终于开口，声音不高，“周园同志，纪委的同志们辛苦了。”
“这是我们应该做的，彭书记。”
周园连忙表态。
“但是，”彭海默冷冷道，“一个东乡县，就挖出这么多问题，涉及面这么广，手段如此层出不穷。那么我问你，周园同志，放眼全省，类似东乡这样的情况，还有多少？是我们没发现？还是根本没去查？或者，查了，但像之前一样，被人用各种办法糊弄过去了？”
周园张了张嘴，一时语塞。
这个问题太尖锐，也太沉重。他无法回答，也不敢回答。全省一百多个县区，谁敢保证只有一个东乡？
彭海默没有等他回答，继续沉声说道，更像是在自言自语地说着内心深处的忧虑：
“这种‘小官巨贪’、‘雁过拔毛’式的腐败，就像是韭菜，割了一茬，只要土壤还在，很快就会长出下一茬。制度有漏洞，监管有盲区，人的贪欲就会无孔不入。今天因为东乡的群体事件，我们得以发现了东乡的问题。可明天呢？后天呢？其他领域呢？我们难道要永远这样被动地跟在后面查，疲于奔命吗？非得等到民怨沸腾的时候我们才亡羊补牢吗？我们有没有办法，从根子上，从机制上，堵住这些窟窿？”
他环视会场，目光如炬：
“在座的各位，都是相关领域的负责同志。今天除了总结东乡案，我更想听听，对于如何建立长效机制，从源头上预防此类问题再次发生，你们有什么切实可行的想法？”
会场一片寂静。
“都没想法吗？这次的事件对你们一点触动都没有吗？还是说，你们觉得只要这颗雷只要不爆在你们任上便可以相安无事了？你们几个省厅的负责人先谈谈。”
在点名式的提问下，农业厅长谈要加强基层申报审核，财政厅长强调要规范资金拨付流程，信联社负责人承诺要强化账户管理和资金流向监控……
这些建议都正确，但听起来都像是老生常谈，是案发后必然会提到的“加强管理”，缺乏真正能打破僵局、让人眼前一亮的新思路。
周园更是额头冒汗，作为纪委书记，他深知反腐的艰巨性和复杂性，但谈到这种宏观的、预防性的机制建设，他也感到力不从心。传统的监督手段，在基层“微腐败”面前，常常显得滞后和无力。
看着众人要么沉默，要么说着不痛不痒的套话，彭海默的眼神渐渐黯淡下去，心底涌起一股难以言喻的疲惫。
就在这时，一个声音在会议室响起，打破了僵局。
“彭书记，周书记，各位领导。我有一个不成熟的想法，或许可以作为一种思路，供领导们参考。”
所有人的目光瞬间聚焦过去——是林凡。
他作为此次案件侦破的功臣，自然列席了本次总结会，但一直安静地坐在后排，没有发言。
此刻，他突然开口，立刻吸引了所有人的注意。
彭海默看向他，眼中闪过一丝不易察觉的期待：
“林凡同志，你说。”
林凡站起身：“东乡案暴露出的核心问题之一，是资金流向的不透明和监管的碎片化。农业部门管申报面积，财政部门管资金拨付，金融机构管最终发放，每个环节看似都有规矩，但数据不共享，信息不对称，就给心怀不轨者留下了上下其手的空间。”
他顿了顿，抛出了一个让在场许多人都感到陌生的词汇：“我认为，或许可以尝试推动建设一个‘省级财政预算管理一体化平台’。”
“预算一体化？”
彭海默微微蹙眉。
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